XPDR-2018-01006

溆政办发〔2018〕9号

各乡镇人民政府，县直机关各单位：

现将《溆浦县银珍库区网箱养殖整治工作方案》印发给你们，请遵照执行。

bet365电脑网站办公室

2018年2月3日

溆浦县银珍库区网箱养殖整治工作方案

为切实加强我县银珍库区国家湿地公园水域生态环境保护，促进生态文明建设和可持续发展，防止网箱养殖对水域造成污染，切实保护水域生态环境，助推美丽乡村·幸福家园建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水法》《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案（2016-2020）〉的通知》（湘政发〔2015〕53号）和《湖南省湿地保护条例》《湖南省渔业条例》等法律法规以及省、市的相关要求，决定在全县开展网箱养殖整治活动。为使整治工作顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央关于建设生态文明和省委“建设富饶美丽幸福新湖南”的总体部署，树立绿色发展理念，坚持水产养殖与环境协调发展，按照省委省政府2018年底全面建立省、市、县、乡四级河长制的总要求。根据《湖南省人民政府办公厅关于规范水库渔业利用加强水库水质保护的意见》（湘政办〔2016〕31号）和《湖南省农业委员会关于印发〈全省大中型水库养殖污染治理专项工作实施方案〉的通知》（湘农发办〔2016〕287号）文件精神，以源头管控为重点，强化落实养殖污染综合治理措施，维护水库水域生态环境安全。

二、目标任务

2018年3月底前全面取缔银珍库区所有网箱养殖设施设备及捕捞设施。

三、整治步骤

1.宣传发动阶段（2018年2月15日前）

通过发布整治网箱养殖通告、召开动员大会和座谈会、印发资料、张贴标语和公告、悬挂横幅等形式，利用电视台、广播电台、网站等媒体，加强对相关法律法规及网箱养殖整治工作必要性、紧迫性的宣传。提高网箱养殖户对健康、生态、规范网箱养殖的认识，正确认识拆除网箱养殖设施对改善流域水质状况的重要性，取得养殖户的理解和支持，为网箱养殖设施拆除工作顺利开展营造良好的社会氛围。

2.调查摸底阶段（2018年2月16日-2月28日）

按照属地管理的原则，以思蒙镇人民政府为主体，县直相关工作部门配合，在2018年2月28日前对库区网箱及其他水产养殖情况进行逐户、逐箱调查登记。调查内容包括：养殖户情况、网箱数量、规格面积 、存鱼品种及数量、附属物等，并逐一登记造册、拍照和建档立册，并进行公示，实行一户一案一档，落实治理责任。

3.主动拆除和强制拆除阶段（2018年3月1日-3月31日）

（1）2018年3月1日-3月10日为库区的所有网箱养殖设施设备及捕捞设施的主动拆除阶段。此阶段要进一步做好宣传动员工作，动员养殖户主动签订网箱养殖设施设备拆除协议和及时处置拆除网箱和养殖设施设备。工作人员要分包到户、到箱，明确责任，明确时限，坚决杜绝期间出现新增网箱养殖设施设备的现象；要积极帮助养殖户销售商品鱼。对养殖户在规定时间内主动将网箱拆除上岸的，按时限早晚实施奖励。并及时按规定兑现补助和奖励资金，做到拆除一户、公示一户、验收一户、兑现一户。

（2）2018年3月11日-3月底为库区所有网箱养殖设施设备及捕捞设施的强制拆除阶段。此阶段要对在规定时间内未拆除的网箱设施，由县银珍库区网箱养殖整治工作领导小组牵头，在按标准补助资金补偿到位的情况下，依法强制拆除，并做好各方面的应急预案，稳妥有序地拆除网箱养殖设施设备。对妨碍、阻扰行政执法人员依法履行公务的，按国家有关法律法规依法处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

4.建章立制和巩固成果阶段（2018年4月-4月30日）

在银珍库区建立网箱等水产养殖管理长效机制，由县银珍库区网箱养殖整治工作领导小组牵头组织执法人员巡库检查，严格执法，防止违法养殖、捕捞行为反弹。

四、奖励办法

1.对在规定期限内退出水产养殖的，按照如下标准给予奖励：竹木架网箱15元/m2，铁片、钢片架网箱35元/m2，圆钢架网箱50元/m2，简易守鱼棚250元/m2，漂浮水面标准木房棚500元/m2，漂浮水面活动板房棚400元/m2，砖木值守棚300元/m2。

对在主动退出阶段前全部退出的，再给予其奖励资金总额的10%奖励。

2.凡在整治通告发布后新增的养殖网箱及养殖设施设备，一律不予认可，均不得按上述标准进行奖励，并必须自行拆除。

五、保障措施

1.加强领导，提高认识。成立县银珍库区网箱养殖整治工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县政府办、县监察委、县委宣传部、县委政法委、县人民法院、县政府法制办、县发改局、县财政局、县农业局、县公安局、县审计局、县环保局、县水利局、县交通运输局、县食品药品工商质量监督管理局、县移民局、县畜牧水产局、银珍库区、思蒙国家湿地公园管理处等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，地点设县畜牧水产局，由舒方友同志兼任办公室主任，唐劲松、雷生春同志任办公室副主任。思蒙镇政府也要成立由乡镇党委书记任组长、镇长为副组长的相应领导小组，负责组织和领导本辖区的整治工作。要建立取缔库区网箱养鱼督查信息专报制度，及时向县网箱养殖整治工作领导小组报送工作进展情况、存在问题及采取的措施。

2.强化责任，积极推进。各有关部门与思蒙镇政府要积极配合，通力协作，确保整治任务圆满完成。思蒙镇政府要按照本方案提出工作目标和任务，按照属地管理原则制定切实可行的行动方案，精心组织，在人员、物资、技术、经费等方面落实到位，保证网箱养殖整治工作顺利开展，按时按质按量完成。

3.宣传引导，营造氛围。网箱养殖整治工作备受社会广泛关注，要深入库区对网箱养殖户进行宣传动员，做好产业发展，就业创业指导培训，加强扶持，帮助养殖业主转产上岸。做到边工作、边宣传、边教育、边引导，争取广大群众的理解、支持和参与。

4.督促检查，通报典型。县、镇两级网箱养殖整治工作领导小组及办公室要定期部署、检查和督办各项工作。对整治工作中取得明显成效的单位和个人进行表彰、宣传；对工作不落实、责任不到位或扯皮推诿等影响整治工作的单位和个人要进行通报批评。

    抄送：县委各部门，县人民武装部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，

县人民检察院。

    bet365电脑网站办公室                     201８年2月3日印发